徐浩然：技校职校相煎何急
http://www.hjcf.net 2008-07-20 08:05:00 大洋网-广州日报 |
作者：徐浩然 最近，在南京市专门培养“技工”的职校与技校之间上演了一场招生大战，一些初中开始封杀技校的招生，不少中学对技工类学校的招办人员“门不让进”、“面不让见”。甚至于某所工程高等技术学校的近3万封录取通知书被滞留在路上15天，致使有大部分考生没有收到，还有部分不知所终。 据了解，2005年南京市的中考生为8万人，而今年仅有6.8万人，除去近一半的考生选择普高，余下的约3万多人，是职校与技校共同竞争的生源。在2004年以前，职校招生规模一般是3万人左右，而技校是三五千人。而去年技校招生规模猛增到了2.7万人，打破了原先的均衡，职校再也坐不住了……生源变成了一锅越来越少的“粥”，而喝粥的“僧人”却越来越多，生源大战进入到白热化的程度也就在所难免。 按理说，报名填志愿是学生个人的事情，学生报考技校也好职校也罢，和原属中学都没有太大的关系，但问题的根本出在体制上——职校归教育部门主管，而技校划归劳动部门主管，作为中学自然也是教育局的“地盘”，中学校长们“不看佛面看僧面”，必须小心行事，而这些郊区县的报考“干预”，全部采用口头传达的方式，并无任何文字性文件下发，让技校校长们“有苦难言”…… 其实职校技校的纷争，不仅仅出现在南京，职校技校恶性竞争、抢夺生源的背后，是部门之间的利益之争，因为谁的学生越多，谁控制和占有的资源与利益就越多，谁的日子就会更加好过。职校与技校同为中等职业教育机构，其办学理念、办学规模、学校条件、专业设置、教师业务、学生就业等并无本质区别，但正因为“职能交叉、多头管理”的中职教育体制，这块一模一样的蛋糕分别被两个不同的部门分切后装到了自己的篮子里，由此导致部门利益或者部门政绩占了上风，甚至超越了学生本身的利益，背离了教育的本意。 随着我国制造业的迅猛发展，对高素质的产业工人的需求也越来越旺盛，在国家整体教育布局中，利用职业教育为社会培养新型实用人才的态势也越来越突出，应当成为发展重点。 但是，在职校与技校之间恶性竞争的情形下，学校彼此都“长不大”，专业设置重复、学历上互不承认、教育资源上互设障碍，使得一方面职校、技校都“吃不饱、吃不好”；另一方面，企业和社会急需的中高级技工工人又得不到满足，南京劳动和社会保障局统计的有关数据显示，2008年当地各类的技术含量较高的产业工人的需求缺口就在17万人以上。 一个成熟的市场历来不惧怕竞争，甚至因为竞争而变得更加兴盛发达，不过这种竞争应该是公开、公平与公正的，并非不正当竞争，教育要真正实现产业化，首先就必须实现规范化、合理化，实行兼顾公平的效率优先原则。 职校与技校之争，正是我们体制改革没有彻底的一个遗留物，这种情况也不仅仅局限于教育界，我们期待更多“政出多头”的地方都能理顺体制，该合的合该并的并，该退出的要退出，消除人为的壁垒障碍和条块分割的管理模式，实行统一规划、管理与约束，最终使得社会资源得以最大化地有效配置。
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